原標(biāo)題：《反有組織犯罪法》5月1日正式實(shí)施

　　蘭州市中級(jí)人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀亮點(diǎn)

　　2021年12月24日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》，該法自2022年5月1日起施行。近日，記者就《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》的重點(diǎn)、亮點(diǎn)采訪了蘭州市中級(jí)人民法院刑事審判庭副庭長(zhǎng)、掃黑除惡辦公室副主任梅巖兵。

　　據(jù)介紹，《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》共九章七十七條，包括了總則、預(yù)防和治理、案件辦理、涉案財(cái)產(chǎn)認(rèn)定和處置、國(guó)家工作人員涉有組織犯罪的處理、國(guó)際合作等章，涉及刑事、民事、行政等法律領(lǐng)域，對(duì)辦理有組織犯罪案件的法律適用方面增加了不少新內(nèi)容，為今后開(kāi)展反有組織犯罪工作指明了方向。讓黑惡犯罪無(wú)處可逃，這部新法也與我們每一位普通公民息息相關(guān)。

　　梅巖兵介紹，《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》明確了有組織犯罪、惡勢(shì)力組織的概念，將惡勢(shì)力組織明確定義為法律概念，實(shí)現(xiàn)“露頭就打”“打早打小”，對(duì)惡勢(shì)力組織可以適用法律規(guī)定的懲治和防范措施，并明確了利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施有組織犯罪、“軟暴力”行為的定性，讓這些黑惡勢(shì)力再也無(wú)處遁形。其中，依法從嚴(yán)懲治黑惡犯罪；深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”；嚴(yán)防黑惡勢(shì)力滲入基層；防止未成年人遭受侵害；防止黑惡勢(shì)力死灰復(fù)燃；加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制；保障涉案單位個(gè)人權(quán)益七大亮點(diǎn)，具有重大意義。

　　亮點(diǎn)一：

　　依法從嚴(yán)懲治黑惡犯罪

　　在案件辦理方面，反有組織犯罪法明確對(duì)于有組織犯罪的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和骨干成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格掌握取保候?qū)?、不起訴、緩刑等的適用條件，充分適用剝奪政治權(quán)利、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)、罰金等刑罰；規(guī)定公安機(jī)關(guān)在線索核查階段，對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織案件的涉案財(cái)產(chǎn)可以依法采取緊急止付、臨時(shí)凍結(jié)、臨時(shí)扣押的緊急措施；對(duì)有組織犯罪案件的犯罪嫌疑人、被告人可以采取異地羈押、分別羈押或者單獨(dú)羈押等措施；對(duì)特定有組織犯罪罪犯異地執(zhí)行刑罰、嚴(yán)格減刑假釋。

　　對(duì)于涉案財(cái)產(chǎn)認(rèn)定和處置，反有組織犯罪法規(guī)定，辦案機(jī)關(guān)可以全面調(diào)查涉嫌有組織犯罪的組織及其成員的財(cái)產(chǎn)狀況；被告人實(shí)施黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的定罪量刑事實(shí)已經(jīng)查清，有證據(jù)證明其在犯罪期間獲得的財(cái)產(chǎn)高度可能屬于黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的違法所得及其孳息、收益，并且被告人不能說(shuō)明財(cái)產(chǎn)合法來(lái)源的，應(yīng)當(dāng)依法予以追繳、沒(méi)收。

　　為預(yù)防再犯罪，法律規(guī)定了因組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織被判處刑罰人員刑滿釋放后的個(gè)人財(cái)產(chǎn)及日?；顒?dòng)報(bào)告制度，以及相關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)有關(guān)人員開(kāi)辦企業(yè)等加強(qiáng)監(jiān)管。

　　亮點(diǎn)二：

　　深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”

　　掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中堅(jiān)持把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)、基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，深挖黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”，取得了很好的社會(huì)效果。為總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，保障“打傘破網(wǎng)”，反有組織犯罪法第五章對(duì)國(guó)家工作人員涉有組織犯罪的處理作出了規(guī)定，將查辦國(guó)家工作人員涉有組織犯罪明確為反有組織犯罪工作重點(diǎn)，第五十條明確了國(guó)家工作人員涉有組織犯罪的違法犯罪行為的具體類型。

　　亮點(diǎn)三：

　　嚴(yán)防黑惡勢(shì)力滲入基層

　　為防止黑惡勢(shì)力向基層組織滲透，根據(jù)黨中央加強(qiáng)基層組織建設(shè)、防范和懲治“村霸”的有關(guān)文件精神，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，反有組織犯罪法第十二條對(duì)基層群眾性自治組織換屆選舉中的聯(lián)審機(jī)制作了規(guī)定，明確民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門，對(duì)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)候選人資格進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)因?qū)嵤┯薪M織犯罪受過(guò)刑事處罰的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)作出處理。

　　亮點(diǎn)四：

　　防止未成年人遭受侵害

　　為防止黑惡勢(shì)力侵害未成年人，反有組織犯罪法落實(shí)各方責(zé)任，完善學(xué)校的防范職責(zé)和報(bào)告義務(wù)，增加有關(guān)部門對(duì)未成年人開(kāi)展反有組織犯罪宣傳教育的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)涉未成年人的有組織犯罪的懲治。

　　亮點(diǎn)五：

　　防止黑惡勢(shì)力死灰復(fù)燃

　　涉案財(cái)產(chǎn)處置是掃黑除惡案件辦理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為鏟除有組織犯罪的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“打財(cái)斷血”，防止黑惡勢(shì)力死灰復(fù)燃，反有組織犯罪法作了財(cái)產(chǎn)調(diào)查制度等新規(guī)定。

　　亮點(diǎn)六：

　　加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制

　　加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管是鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的關(guān)鍵措施。反有組織犯罪法對(duì)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)作出明確規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管、自然資源、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)，建立健全行業(yè)有組織犯罪預(yù)防和治理長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有組織犯罪情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，對(duì)有組織犯罪易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)監(jiān)督管理。

　　亮點(diǎn)七：

　　保障涉案單位個(gè)人權(quán)益

　　反有組織犯罪法強(qiáng)調(diào)反有組織犯罪工作應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，尊重和保障人權(quán)，維護(hù)公民和組織的合法權(quán)益。在保障涉案單位和個(gè)人合法權(quán)益，明確對(duì)有組織犯罪的犯罪嫌疑人、被告人，可以適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度等，并對(duì)證人、鑒定人、被害人、舉報(bào)人等的保護(hù)措施作了專門規(guī)定。

　　蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 張 爍