當(dāng)重大應(yīng)急事件發(fā)生時，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)如何參與應(yīng)對、有效發(fā)揮職能作用？近日，張掖市紀(jì)委監(jiān)委在總結(jié)疫情防控、抗震減災(zāi)專項監(jiān)督工作中探索形成的經(jīng)驗做法基礎(chǔ)上，制定《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)對重大應(yīng)急事件監(jiān)督工作預(yù)案》，從工作原則、組織機構(gòu)與職責(zé)、預(yù)案啟動、監(jiān)督重點、監(jiān)督方式、培訓(xùn)與獎懲等六個方面，對應(yīng)對重大應(yīng)急事件監(jiān)督工作作出明確規(guī)定。

　　《預(yù)案》以建立統(tǒng)一、快速、協(xié)調(diào)、高效的應(yīng)急事件監(jiān)督保障機制為目的，提出對全市需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全事件，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)靠前監(jiān)督、全程參與，推動各級各部門和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在應(yīng)急事件處置過程中忠誠履職盡責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督的糾偏、懲戒功能。

　　《預(yù)案》明確，當(dāng)發(fā)生重大應(yīng)急事件，市紀(jì)委監(jiān)委將第一時間成立應(yīng)對重大應(yīng)急事件監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，組建綜合協(xié)調(diào)辦公室、監(jiān)督檢查組、線索處置組、追責(zé)問責(zé)組“一辦三組”，明確組成人員和責(zé)任分工，配套建立統(tǒng)一調(diào)度、橫向聯(lián)合（綜合協(xié)調(diào)辦公室與市處置應(yīng)急事件指揮機構(gòu)建立信息雙向反饋制度）、縱向貫通（市縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)一體運行、“室組地”聯(lián)動監(jiān)督、聯(lián)合辦案）、“五個一”（綜合協(xié)調(diào)辦公室每天開列一張監(jiān)督清單、一個問題臺賬、一期情況專報、一批重點問題、一批整改成果）閉環(huán)、“扁平化”運行等五項工作機制，確保應(yīng)對重大應(yīng)急事件監(jiān)督工作有力有序有效開展。監(jiān)督方式上，綜合運用瞄準(zhǔn)關(guān)鍵點位精準(zhǔn)監(jiān)督、依托專業(yè)優(yōu)勢科學(xué)監(jiān)督、緊跟形勢變化跟進監(jiān)督、加強系統(tǒng)集成協(xié)同監(jiān)督、立足部門職責(zé)嵌入監(jiān)督等五種方式，聚焦預(yù)防準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、處置救援、恢復(fù)重建等四個階段28項重點任務(wù)，構(gòu)建重點清晰、全程跟進、同步監(jiān)督的工作格局。

　　《預(yù)案》還明確了應(yīng)急事件信息獲取、信息研判、預(yù)案啟動具體應(yīng)急程序，對調(diào)查處置的方法步驟以及恢復(fù)重建監(jiān)督、培訓(xùn)與獎懲作出具體要求。

　　“以往對重大應(yīng)急事件的監(jiān)督主要發(fā)生在事后的介入，預(yù)防控制體制機制建設(shè)、風(fēng)險隱患排查等環(huán)節(jié)存在監(jiān)督缺席或乏力的問題。”市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，出臺預(yù)案，就是為了解決突發(fā)事件來臨時監(jiān)督檢查工作“抓什么、誰來抓、怎么抓”的問題，切實提升全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)對重大應(yīng)急事件監(jiān)督工作能力和水平。（供稿 郝志國 楊義磊  編輯 張莉）