習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通，以“同查”嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問(wèn)題，以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源。這要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須強(qiáng)化系統(tǒng)施治理念，堅(jiān)持對(duì)風(fēng)腐問(wèn)題統(tǒng)籌抓、一體治。案件審理部門作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職責(zé)的內(nèi)設(shè)部門，要充分挖掘案件資源，堅(jiān)持風(fēng)腐同查同治，切實(shí)以審理之為助力紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫通推進(jìn)整飭作風(fēng)、懲治腐敗，一體推進(jìn)“三不腐”，堅(jiān)決鏟除風(fēng)腐問(wèn)題滋生的土壤和條件。

　　堅(jiān)持風(fēng)腐同查，強(qiáng)化“不敢腐”的震懾

　　不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題同根同源、互為表里。案件審理部門必須堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，加強(qiáng)審核把關(guān)，推動(dòng)嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問(wèn)題，保持風(fēng)腐同查高壓態(tài)勢(shì)。

　　動(dòng)真碰硬“由風(fēng)查腐”。在查清“四風(fēng)”問(wèn)題的基礎(chǔ)上循線深挖，緊盯政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗問(wèn)題。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，一些搞勞民傷財(cái)?shù)?ldquo;形象工程”、“政績(jī)工程”等違反政治紀(jì)律問(wèn)題背后，往往存在權(quán)錢交易的腐敗問(wèn)題。因此，案件審理部門要突出審理重點(diǎn)，緊盯“七個(gè)有之”等違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅審核處理阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問(wèn)題，特別要聚焦一些引發(fā)社會(huì)問(wèn)題、激化社會(huì)矛盾、危害社會(huì)安全的形式主義、官僚主義背后可能隱藏的腐敗、作風(fēng)和責(zé)任問(wèn)題，及時(shí)做好引導(dǎo)取證，服務(wù)辦案部門查處違紀(jì)違法和涉嫌犯罪問(wèn)題，有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　　做深做實(shí)“由腐糾風(fēng)”。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，腐敗行為助長(zhǎng)加劇不正之風(fēng)甚至催生新的作風(fēng)問(wèn)題，特別是“一把手”腐敗，嚴(yán)重污染政治生態(tài)，導(dǎo)致主政地方或領(lǐng)域的黨員干部上行下效，違規(guī)宴請(qǐng)等問(wèn)題成風(fēng)作勢(shì)，危害極其嚴(yán)重。實(shí)踐表明，只懲治腐敗，不糾治歪風(fēng)，腐敗問(wèn)題就得不到有效清除，作風(fēng)堤壩不牢固，腐敗治理成果也難以鞏固。案件審理部門要以釘釘子精神落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，在案件審理工作中注意從腐敗案件中發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”問(wèn)題線索，既要審核審查調(diào)查對(duì)象腐敗問(wèn)題，也要審核所涉及的不正之風(fēng)問(wèn)題，堅(jiān)決防止“查腐漏風(fēng)”。

　　堅(jiān)持風(fēng)腐同治，扎牢“不能腐”的籠子

　　作風(fēng)問(wèn)題和腐敗問(wèn)題都具有反復(fù)性、復(fù)雜性、頑固性，必須強(qiáng)化系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，久久為功。對(duì)于案件審理部門而言，一方面要履行好案件審核把關(guān)的職責(zé)，另一方面要主動(dòng)會(huì)同案件承辦部門深化以案為鑒、以案促改促治，堵塞監(jiān)管漏洞、推動(dòng)建章立制，只有將兩個(gè)方面貫通起來(lái)，將審查調(diào)查、案件審理、處分執(zhí)行、制度完善等工作統(tǒng)籌推進(jìn)，才能達(dá)到標(biāo)本兼治的效果。因此，案件審理部門要著眼全局，在審核把關(guān)案件的同時(shí)，充分發(fā)揮參謀助手作用，把個(gè)案審理和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推動(dòng)整改、促進(jìn)改革、完善制度貫通起來(lái)，不斷扎牢“不能腐”的籠子。

　　強(qiáng)化類案分析，助力提高發(fā)現(xiàn)和查處風(fēng)腐問(wèn)題的能力。當(dāng)前，新型腐敗和隱性腐敗問(wèn)題日益凸顯，腐敗隱形變異、手段翻新升級(jí)，一定程度上增加了對(duì)腐敗問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、取證和定性難度。這就需要辦案人員提升類案識(shí)別能力，深入分析腐敗問(wèn)題表現(xiàn)形式、作案手法、行為特征，抓住權(quán)錢交易本質(zhì)和內(nèi)在規(guī)律，切實(shí)提高查處隱形變異腐敗問(wèn)題的能力。為此，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件審理室充分發(fā)揮審理之智，結(jié)合查辦案件實(shí)踐，建立新型腐敗和隱性腐敗問(wèn)題案例庫(kù)，出臺(tái)取證工作指引等制度，指導(dǎo)全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處隱形變異的風(fēng)腐問(wèn)題，助力斬?cái)鄼?quán)錢交易利益鏈條，鏟除風(fēng)腐問(wèn)題滋生的土壤和條件。

　　做好以案促改促治，完善糾風(fēng)治腐制度機(jī)制。充分發(fā)揮審理作用，通過(guò)審理案件反向?qū)徱曋攸c(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制和制度建設(shè)存在的漏洞，研究提出改進(jìn)完善的意見(jiàn)建議，不斷提升制度建設(shè)和監(jiān)督的針對(duì)性，阻斷“由風(fēng)及腐”鏈條，切實(shí)為“前移反腐關(guān)口，深化源頭治理”積極貢獻(xiàn)審理智慧。如，針對(duì)審理相關(guān)案件時(shí)發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)域性突出“四風(fēng)”問(wèn)題、領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)插手工程項(xiàng)目謀利問(wèn)題等，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件審理室及時(shí)會(huì)同辦案部門研提以案促改促治意見(jiàn)，起草紀(jì)檢監(jiān)察建議書，推動(dòng)相關(guān)地區(qū)和部門單位整改落實(shí)，不斷扎緊織密制度籠子，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。

　　堅(jiān)持查治貫通，增強(qiáng)“不想腐”的自覺(jué)

　　打好反腐敗斗爭(zhēng)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。案件審理部門要強(qiáng)化“全周期管理”理念，健全完善查治貫通的工作機(jī)制，切實(shí)把堅(jiān)持風(fēng)腐同查同治貫穿案件審理全過(guò)程。

　　做好思想政治教育工作。案件審理部門要注重教育轉(zhuǎn)化，深入剖析審查調(diào)查對(duì)象犯錯(cuò)誤的思想根源，幫助其深刻認(rèn)識(shí)自身問(wèn)題的嚴(yán)重性，教育引導(dǎo)其徹底改過(guò)自新，從內(nèi)心深處認(rèn)識(shí)風(fēng)腐之害。在審理談話、宣布和執(zhí)行處分決定等工作中，有針對(duì)性地幫助受處分人深刻檢視反省，不僅知道“做錯(cuò)了什么”，還知道“錯(cuò)在何處”，警示他人認(rèn)識(shí)風(fēng)腐危害，及時(shí)懸崖勒馬，不斷筑牢中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩，真正做到將紀(jì)律處分“一張紙”變成紀(jì)法教育“一堂課”。

　　做好明紀(jì)釋法工作。案件審理部門要把抓好紀(jì)法教育作為一體推進(jìn)“三不腐”的基礎(chǔ)性工作，在案件審理環(huán)節(jié)做細(xì)做實(shí)，發(fā)揮紀(jì)法專業(yè)特長(zhǎng)，認(rèn)真解讀涉及風(fēng)腐問(wèn)題的紀(jì)法規(guī)定，通過(guò)案件審理后端反向?qū)徱暦治鲆装l(fā)生風(fēng)腐問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)由風(fēng)及腐、風(fēng)腐一體演變的認(rèn)識(shí)，同時(shí)明晰涉風(fēng)涉腐問(wèn)題可能承擔(dān)的后果，幫助紀(jì)法觀念不強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，切實(shí)增強(qiáng)“不想腐”的自覺(jué)。

　　做好“正面示范”與“反面警示”。做好風(fēng)腐問(wèn)題系統(tǒng)治理，要加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，做到黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，常態(tài)化開(kāi)展警示教育、紀(jì)律教育。一方面，樹(shù)典型。協(xié)助有關(guān)部門建立常態(tài)化紀(jì)律教育機(jī)制，挖掘運(yùn)用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化中蘊(yùn)含的廉潔元素，引導(dǎo)黨員干部筑牢拒腐防變的思想堤壩。另一方面，強(qiáng)警示。充分發(fā)揮反面典型的警示教育作用，把風(fēng)腐一體典型案例的“活情況”作為警示教育的“活教材”，深入挖掘涉案人員由風(fēng)及腐、蛻化變質(zhì)的歷程，通過(guò)向宣傳部門提供用于警示教育的典型案例，組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加職務(wù)犯罪案件的庭審，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題同根同源、互為表里的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，教育引導(dǎo)黨員干部形成遵規(guī)守紀(jì)、崇廉拒腐的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，不斷強(qiáng)化“不想腐”的感召力。（廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件審理室）