王曉芳

　　實施強省會行動，是加快推動甘肅高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要，是加快提升蘭州綜合實力的現(xiàn)實要求，也是順應省際競爭趨勢和城市發(fā)展規(guī)律的必然選擇。當前，加力推進強省會行動，關鍵要在拓展發(fā)展空間、吸附發(fā)展要素、創(chuàng)設發(fā)展平臺上下功夫，加快構(gòu)筑經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增長極。

　　增強中心城市資源密度，是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一個重要前提。實施強省會行動，要優(yōu)先拓展蘭州市發(fā)展空間，提升資源的承載力；加快增強蘭州市吸附新質(zhì)生產(chǎn)力的要素能力，提升資源集聚力；以數(shù)字經(jīng)濟為抓手創(chuàng)設發(fā)展平臺，增強資源整合力，提升發(fā)展能級。只有積極培育和著力打造區(qū)域發(fā)展“核心增長極”，推動人口、產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新要素向中心城市聚集，不斷提高中心城市的人口首位度和經(jīng)濟首位度，催生回波效應、規(guī)模效應、創(chuàng)新效應和輻射效應，才能充分發(fā)揮省會城市帶頭作用，更好助推全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　加快優(yōu)先拓展發(fā)展空間，提升資源承載力。要搶抓用好“一帶一路”建設最大機遇，著力打造甘肅與中亞、歐洲國家陸上經(jīng)濟文化深入交流高端平臺，不斷壯大省會蘭州經(jīng)濟規(guī)模。借鑒國內(nèi)實施“強省會”戰(zhàn)略成效顯著省份的經(jīng)驗，通過“吞并式”外延式擴容和“撤縣設區(qū)”的內(nèi)涵式擴容并行的路徑，優(yōu)先拓展蘭州市城市發(fā)展空間。

　　加快增強吸附發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要素能力，提升資源集聚力。強省會行動實施過程中，要創(chuàng)新優(yōu)惠政策、改善投資環(huán)境和公共服務水平，吸引各類人才、資本、技術(shù)向蘭州及蘭州新區(qū)集聚。招商引資是甘肅經(jīng)濟發(fā)展的重要拉動力之一，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)優(yōu)化均存在著正向關聯(lián)關系。因此，實施強省會行動，重要的是通過招商引資、招商引人、招商引技，提升新型勞動者、新型勞動對象、新型勞動資料的聚集，不斷推進適應于新質(zhì)生產(chǎn)力的生產(chǎn)關系變革。在招商引資過程中，要精準對標戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，精準對位“鏈長制”“鏈主制”，精準對點“專精特新”企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)升級賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展先進制造業(yè)。積極推進高端裝備特種合金、高性能纖維、先進芯片制造和封裝、稀土功能、新型顯示、現(xiàn)代中醫(yī)藥和生物制藥等關鍵核心科技發(fā)展，培育壯大集成電路產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、鋰電產(chǎn)業(yè)。加快未來產(chǎn)業(yè)布局，培育工業(yè)增長新動能。圍繞氫能與新型儲能、人工智能、量子科技、元宇宙等領域，制定更加優(yōu)惠的招商引資、引人、招產(chǎn)、引新、引技政策，努力融入全球先進生產(chǎn)力鏈條之中。

　　以數(shù)字經(jīng)濟為抓手創(chuàng)設發(fā)展平臺，增強資源整合力。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是把握機遇、贏得未來的戰(zhàn)略選擇。蘭州市要以數(shù)字經(jīng)濟為引領加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，在構(gòu)建新發(fā)展格局中贏得先機主動、在高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)爭先進位。聚焦科技創(chuàng)新平臺建設，為數(shù)字經(jīng)濟和新質(zhì)生產(chǎn)力聚能。蘭州市要在甘肅創(chuàng)建的國家和省部級創(chuàng)新平臺、國家級實驗室、國家級科技型園區(qū)和國家級創(chuàng)新型縣市的基礎上，進一步優(yōu)化創(chuàng)新平臺布局，完善創(chuàng)新平臺運行管理體制機制，加快提升整體創(chuàng)新效能，持續(xù)提升創(chuàng)新承載能力，增強科技創(chuàng)新平臺的引領性、開放性和不可替代性。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，為數(shù)字經(jīng)濟和新質(zhì)生產(chǎn)力賦能。蘭州市要圍繞14條重點產(chǎn)業(yè)鏈，組織數(shù)字經(jīng)濟技術(shù)研發(fā)應用專項，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速向高端化、數(shù)字化、綠色化方向轉(zhuǎn)型，著力暢通創(chuàng)新鏈條、改善創(chuàng)新環(huán)境、激發(fā)創(chuàng)新活力。聚焦提升數(shù)字社會服務水平，為數(shù)字經(jīng)濟和新質(zhì)生產(chǎn)力釋能。要積極加快數(shù)字蘭州項目建設，建設數(shù)字絲路，提升科技公共服務支撐能級，促進創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)完善。

　　作者為省社會科學院經(jīng)濟研究所所長、研究員