5月25日，《網(wǎng)絡(luò)交易平臺收費(fèi)行為合規(guī)指南（征求意見稿）》（以下簡稱《指南》）發(fā)布?！吨改稀窞橐?guī)范平臺企業(yè)收費(fèi)行為提出了明確要求，更有利于進(jìn)一步推動(dòng)平臺收費(fèi)的公平、合法、誠信，推動(dòng)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。近年來，我國平臺經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，涉及數(shù)千萬網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體、眾多靈活就業(yè)人員、9億多網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者，賦能千行百業(yè)。各地各部門要擔(dān)當(dāng)作為，壓實(shí)責(zé)任，明確要求，匯聚合力，營造平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展良好生態(tài)。

　　在精準(zhǔn)聚焦中壓實(shí)主體責(zé)任。針對網(wǎng)絡(luò)交易平臺收費(fèi)中的各種亂象問題，《指南》提出了針對性的辦法舉措。對于平臺企業(yè)而言，要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，既要明確責(zé)任，也要壓實(shí)責(zé)任。從規(guī)范管理，到建章立制，從風(fēng)險(xiǎn)評估，到審核機(jī)制，從培訓(xùn)機(jī)制，到文化建設(shè)等，需要平臺企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把責(zé)任落到實(shí)處。要健全合規(guī)管理組織、配備合規(guī)管理人員，要依法依規(guī)建立健全平臺內(nèi)部合規(guī)制度，并建立動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。要建立不合理收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)識別評估機(jī)制，加強(qiáng)防范不合理收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)事前審核機(jī)制建設(shè)，建立防范不合理收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)培訓(xùn)機(jī)制，營造收費(fèi)合規(guī)文化氛圍，增強(qiáng)相關(guān)人員特別是平臺企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的收費(fèi)守法合規(guī)自律意識。網(wǎng)絡(luò)交易平臺要落實(shí)合規(guī)管理主體責(zé)任，將平臺的收費(fèi)合規(guī)納入平臺內(nèi)部合規(guī)組織建設(shè)、合規(guī)管理制度、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管控、合規(guī)培訓(xùn)等，提升平臺收費(fèi)合規(guī)管理能力。

　　在自我規(guī)范中明確具體要求。作為網(wǎng)絡(luò)交易平臺，在收取相關(guān)費(fèi)用中要做到依法依規(guī)，要明確具體的原則要求。從收費(fèi)規(guī)則的公示，到修改規(guī)則的公開征求意見，再到明確收費(fèi)規(guī)則歷史版本的保存時(shí)間等，都要嚴(yán)格按照《指南》要求執(zhí)行。在平臺收費(fèi)規(guī)則公示上，要求平臺在首頁顯著位置，向平臺內(nèi)經(jīng)營者或其他收費(fèi)對象持續(xù)公示平臺收費(fèi)項(xiàng)目、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等協(xié)議內(nèi)容、規(guī)則信息或信息的鏈接標(biāo)識。平臺在收取營銷推廣費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)清晰公示項(xiàng)目、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)，確保平臺內(nèi)經(jīng)營者可以準(zhǔn)確核對費(fèi)用。在修改規(guī)則的意見征求上，要求平臺在首頁顯著位置公開征求意見，公示期不少于7日。對平臺內(nèi)經(jīng)營者反映集中的問題，要進(jìn)行研究評估，對不合理的收費(fèi)規(guī)則及時(shí)修改完善。在收費(fèi)規(guī)則歷史版本保存上，要求平臺必須完整保存修改后的版本生效之日前三年的全部歷史版本，確保平臺內(nèi)經(jīng)營者或其他收費(fèi)對象能便利、完整地閱覽和下載。

　　在貫徹落實(shí)中匯聚各方合力。無論是對于網(wǎng)絡(luò)交易平臺，還是各地各部門而言，要加大對《指南》的宣傳與落實(shí)，各地各部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對平臺收費(fèi)不透明、不合理等問題拿出具體要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《指南》精神。平臺企業(yè)要自查自糾，對標(biāo)對表，強(qiáng)化自我規(guī)范、自我監(jiān)督，提高落實(shí)合規(guī)管理主體責(zé)任的主動(dòng)性，推動(dòng)形成政府監(jiān)管與企業(yè)自律相結(jié)合的治理格局。對于平臺內(nèi)經(jīng)營者而言，要認(rèn)真學(xué)習(xí)《指南》，確保自身的知情權(quán)、選擇權(quán)等合法權(quán)益。平臺企業(yè)要主動(dòng)采取多種措施降低經(jīng)營者負(fù)擔(dān)，提供讓利或減免扶持，對平臺內(nèi)經(jīng)營者有關(guān)收費(fèi)問題的關(guān)切也要及時(shí)予以反饋。各地各部門要加快推動(dòng)指南的落地實(shí)施，推動(dòng)平臺企業(yè)優(yōu)化收費(fèi)合規(guī)建設(shè)，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展，構(gòu)建平臺和平臺內(nèi)經(jīng)營者和諧共生的良好生態(tài)。（張閑語）