市場(chǎng)是最稀缺的資源,市場(chǎng)資源是我國的巨大優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前,世界百年變局加速演進(jìn),我國發(fā)展面臨的外部環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化,以國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)在穩(wěn)定性和長(zhǎng)期成長(zhǎng)性對(duì)沖國際循環(huán)的不確定性,全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的重要性更加凸顯。各地方各部門齊心協(xié)力,堅(jiān)定不移辦好自己的事,堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開放,縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),筑牢構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐,把未來發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。
夯實(shí)發(fā)展根基。建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng),是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的需要,也是在激烈國際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)的需要。要夯實(shí)法治基礎(chǔ)。修訂反壟斷法,公布《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》及其實(shí)施辦法,出臺(tái)首部專門關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律,讓全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)更加規(guī)范有力。要夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施。在基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通中促進(jìn)我國物流發(fā)展,2024年我國社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP比率為14.1%,比2023年下降0.3個(gè)百分點(diǎn),市場(chǎng)循環(huán)效能有效提升。要加速要素融合。從全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制,到異地就醫(yī)醫(yī)保直接結(jié)算范圍擴(kuò)大,從醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果加快互認(rèn),到促進(jìn)人才資源合理流動(dòng)、有效配置,資源要素的加速融合,為全國統(tǒng)一大市場(chǎng)注入源頭活水。各地各部門更好發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)集聚資源、擴(kuò)大內(nèi)需、激勵(lì)創(chuàng)新的作用,為暢通國內(nèi)大循環(huán)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)堅(jiān)實(shí)根基。
激發(fā)創(chuàng)新活力。公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境是激發(fā)創(chuàng)新活力、優(yōu)化資源配置的關(guān)鍵。從開展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,到重拳整治劣質(zhì)低價(jià)等市場(chǎng)亂象,再到追求更有“技術(shù)含量”的價(jià)值競(jìng)爭(zhēng),更多舉措著眼于以公平競(jìng)爭(zhēng)淘汰低效、激勵(lì)創(chuàng)新,更好實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、充分激發(fā)市場(chǎng)活力。政府行為越規(guī)范,市場(chǎng)作用就越有效。深化要素市場(chǎng)化改革,是縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的關(guān)鍵。從廢止不符合要求的招商引資優(yōu)惠政策,到對(duì)不合規(guī)涉企收費(fèi)項(xiàng)目,應(yīng)廢盡廢、應(yīng)調(diào)盡調(diào),通過統(tǒng)一政府行為尺度,各地打破行政壟斷和區(qū)域壁壘,推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合,努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。各地各部門要規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入和公平競(jìng)爭(zhēng)制度,構(gòu)建更加透明的政府采購環(huán)境,打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié),促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)有序流動(dòng)、高效配置,建設(shè)強(qiáng)大而有韌性的國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系。
堅(jiān)持對(duì)外開放。建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng),是面向全球、充分開放的大市場(chǎng),是對(duì)所有經(jīng)營主體一視同仁、平等對(duì)待的大市場(chǎng)。市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單事項(xiàng)縮減至106項(xiàng),制造業(yè)外資準(zhǔn)入限制全面取消。我國以制度型開放為重點(diǎn),主動(dòng)對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,有序擴(kuò)大我國商品市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)等對(duì)外開放,加快完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制,促進(jìn)國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)更好聯(lián)通。不斷完善高質(zhì)量發(fā)展考核體系和干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系,用好考核“指揮棒”,引導(dǎo)各級(jí)干部打破“一畝三分地”思維,樹牢全國“一盤棋”意識(shí),在全國大局中精準(zhǔn)定位。讓“大市場(chǎng)”成為“強(qiáng)市場(chǎng)”,縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),加快構(gòu)建新發(fā)展格局,就一定能不斷夯實(shí)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基、增強(qiáng)發(fā)展的安全性穩(wěn)定性,也一定能為全球發(fā)展注入更多正能量和確定性。(張閑語)
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