日前,國務院辦公廳印發(fā)《關于逐步推行免費學前教育的意見》(以下簡稱《意見》),推進學前教育普及普惠安全優(yōu)質發(fā)展?!兑庖姟访鞔_,從2025年秋季學期起,免除公辦幼兒園學前一年在園兒童保育教育費。
作為基礎教育的起點,學前教育關乎千家萬戶的切身利益。逐步推行免費學前教育,積極回應民生關切,著力解決群眾急難愁盼,彰顯了以人民為中心的發(fā)展思想。
逐步推行免費學前教育,是國家對于學前教育發(fā)展作出的新的重大制度安排。我國學前教育,有一個從“普及”到“普惠”再到“逐步免費”的歷程。2010年,《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》發(fā)布,最早明確了“基本普及學前教育”的發(fā)展目標;同年,國務院出臺《關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》,正式提出“普惠性”這一說法;2018年,中共中央、國務院出臺《關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》,提出“普惠性幼兒園覆蓋率達到80%”的目標。今年1月印發(fā)的《教育強國建設規(guī)劃綱要(2024-2035年)》明確“探索逐步擴大免費教育范圍”,今年6月1日起施行的《中華人民共和國學前教育法》規(guī)定,“有條件的地方逐步推進實施免費學前教育,降低家庭保育教育成本”。在政策的有力引領下,學前教育的每一步都走得扎實而有序。
逐步推行免費學前教育,進一步強化了其公共服務屬性,是學前教育進入高質量發(fā)展新階段的重要標志。學前教育是終身教育的開端,承擔著奠基未來的重要作用。教育部今年6月公布的《2024年全國教育事業(yè)發(fā)展統計公報》顯示,全國共有幼兒園25.33萬所,其中普惠性幼兒園22.10萬所,占全國幼兒園的87.26%。全國共有學前教育在園幼兒3583.99萬人。普惠性幼兒園在園幼兒3283.19萬人,占全國在園幼兒的91.61%。逐步推行免費學前教育,意味著政府將學前教育提升到了新的戰(zhàn)略高度,持續(xù)擴大普惠性學前教育資源,持續(xù)提升保育教育質量,讓學前教育改革發(fā)展成果真正更多更公平惠及全體人民,為將學前教育納入到義務教育創(chuàng)造了條件,將為中華民族偉大復興奠定更加堅實的人才基礎。
逐步推行免費學前教育,做的是百姓負擔的減法,也是國家和政府責任的加法。過去一段時間,“入園難,入園貴”是困擾家長群體的一大難題。近年來,由于出生人口減少,導致了幼兒園數量的減少,自2022年起,我國幼兒園數量已經連續(xù)三年減少。同時,隨著城鎮(zhèn)化水平不斷提高,人口從鄉(xiāng)村、小城鎮(zhèn)向大中城市集聚,導致出現學前教育發(fā)展不平衡和不充分問題。逐步推行免費學前教育,要求發(fā)展學前教育堅持政府主導,以政府舉辦為主,構建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公益普惠、安全優(yōu)質的學前教育公共服務體系,滿足老百姓“有園上、上好園”的需求。要求進一步完善學前教育投入機制,加強基礎設施建設,改善幼兒園教師待遇,提升辦園質量水平,從而降低家庭教育成本,減輕家庭經濟負擔。
逐步推行免費學前教育,是涉及千家萬戶、事關長遠發(fā)展的重要惠民舉措。把好事辦好、實事辦實,才能將政策紅利真正轉化為民生實惠。各地要認真貫徹落實《意見》,堅持盡力而為、量力而行,盡快細化方案、分步有序推進,加強學前教育監(jiān)督管理,嚴格落實監(jiān)管責任,切實把政策落實落細,真正惠及千家萬戶,為教育強國建設注入持久動能。(向秋)
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